社旗| 巩义| 丰润| 平坝| 五台| 金寨| 蚌埠| 潞城| 渭源| 镇雄| 鸡东| 呼玛| 涡阳| 丰县| 阿拉善左旗| 泸县| 抚顺县| 利川| 新河| 成武| 武陵源| 琼海| 佳县| 龙井| 邵阳市| 阜康| 周口| 韶关| 金秀| 册亨| 乐东| 宜都| 湾里| 四会| 兴城| 循化| 崇州| 吐鲁番| 德州| 长白山| 安溪| 麻山| 临湘| 四子王旗| 武汉| 格尔木| 宣化区| 霞浦| 黄陂| 横县| 柳城| 鄄城| 富拉尔基| 黎川| 承德县| 九龙| 徐州| 澳门| 木垒| 乌苏| 富顺| 嘉定| 嫩江| 平潭| 临夏县| 小金| 望谟| 惠州| 印台| 泸水| 玉树| 甘棠镇| 东胜| 景德镇| 赣县| 海兴| 河口| 华坪| 呼玛| 颍上| 通化县| 浦东新区| 同仁| 横县| 双辽| 宜章| 汉南| 秦皇岛| 丹江口| 乳山| 桃源| 民和| 乐东| 哈尔滨| 戚墅堰| 无棣| 浮梁| 饶平| 贵定| 马鞍山| 凌云| 腾冲| 乌马河| 和平| 晋江| 刚察| 嘉义县| 浦江| 日喀则| 烈山| 宝清| 龙陵| 新建| 北辰| 嘉鱼| 临泽| 聂荣| 龙岗| 靖远| 高密| 彬县| 琼海| 方城| 商都| 刚察| 青白江| 桦川| 禄丰| 寿阳| 通道| 察哈尔右翼中旗| 楚州| 镇原| 文县| 平顶山| 托里| 剑川| 宜君| 栾川| 威远| 古田| 临西| 石阡| 新洲| 天水| 杞县| 瑞昌| 梨树| 监利| 镇远| 泸水| 阳高| 辽源| 乌达| 和硕| 浑源| 栾川| 莎车| 芮城| 青神| 巨鹿| 吉利| 泽普| 单县| 加查| 鹰手营子矿区| 樟树| 开封市| 贵阳| 陵县| 桐梓| 承德县| 宁波| 畹町| 耒阳| 达坂城| 洱源| 围场| 海伦| 张家港| 新竹市| 三明| 湘阴| 北仑| 凤台| 广元| 平泉| 新邵| 吴桥| 浏阳| 灵寿| 长丰| 西吉| 河池| 威海| 靖远| 湘东| 高密| 鞍山| 大连| 东平| 安岳| 湘东| 番禺| 梁子湖| 锦州| 五通桥| 南华| 长春| 若尔盖| 察哈尔右翼后旗| 且末| 柳河| 屏边| 山阳| 南和| 黄岛| 安陆| 汶川| 景洪| 昭觉| 灵寿| 宜州| 蠡县| 平遥| 溆浦| 唐海| 宜兰| 乌当| 永新| 广水| 辉县| 光泽| 凤冈| 咸阳| 日喀则| 墨脱| 垣曲| 富拉尔基| 营口| 德保| 淳化| 紫阳| 曲靖| 南乐| 科尔沁右翼中旗| 南涧| 福州| 吴中| 大悟| 邻水| 乌兰| 巴林左旗| 依兰| 玉田| 义县| 正安| 西昌| 上高| 泾阳| 武川| 湖口| 南充| 饶河|

陇上杂谈--甘肃频道--人民网

2019-02-21 23:42 来源:中新网江苏

  陇上杂谈--甘肃频道--人民网

  风雨无阻、勇往直前是对民意最好的回答。推动学用结合,增强工作本领。

注重转变执法理念,夯实党建发展基础执法理念是作风建设的牛鼻子,是检察机关党建工作的坚实基石。以快递小哥为代表的网约工,已成为一个新兴职工群体。

  5位优秀女企业家与大家分享了企业如何带领妇女群众助力脱贫攻坚的经验和事迹。对那些重大的违反劳动法案件公开曝光,探索建立谴责制度。

  ”庄德水建议,惩治“蝇贪”应发动群众监督,充分运用好群众的力量。来自人社部的数据也显示,全国约有1亿人没有参加养老保险,主要是灵活就业人员、新业态就业人员和中小企业从业人员。

一要准确把握党委会工作方法的针对性,增强全局意识。

  劳动安全保护措施的缺位,使得职工户外劳动安全风险增加。

    “此次中国出台监察法,使得监察对象的覆盖范围更加广泛,从前分散的各个反腐行政机构的力量得以集中,使得国家监察体系能够更加高效地运转,这将极大增强反腐败工作推进的力度和广度。以行政审批为突破口,打破行政壁垒,坚定推动商事制度改革、建立市场准入一体化机制的决心。

  这一年,在校委领导和校文明委指导下,各直属单位以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,坚持物质文明建设和精神文明建设协调发展,积极培育和践行社会主义核心价值观,坚持党校姓党根本原则,深入开展对党忠诚集中教育活动,讨论制定并严格执行《中央党校工作人员行为规范和纪律守则》,组织开展“不忘初心、继续前进”红色经典诵读活动、“忠诚杯”系列文体活动、“恒爱行动——百万家庭亲情一线牵”公益活动等群众性精神文明建设活动,“以评促建”开展各类文明单位评选推荐,促进党校机关文明程度和教职工文明素质提升,取得积极成效,涌现出一批工作扎实、成绩突出、特色鲜明的先进典型,获得多项荣誉。

  全国政协委员、民革中央副主席高小玫指出,绝大多数互联网平台企业并不为网约工缴纳社会保险,仅少数为其购买意外伤害保险,网约工群体的权益保障事实上被“悬空”。”黄双朝介绍,盛达集团虽是私企,但企业中层以上干部考核、建议均由公司党委负责,每年企业生产经营指标下达,也都经过党委讨论、参与决策。

  中华全国律师协会女律师协会副会长郝惠珍说,律师是学习宪法、传播宪法的重要力量。

  中国强化反腐败行动和推进监察体制改革,也推动了该领域的国际合作。

  一要准确把握党委会工作方法的针对性,增强全局意识。”无独有偶,2017年,北京运用大数据推出12幅政务公开惠民便民地图,市民通过该地图可以对政务信息实行一站式查询。

  

  陇上杂谈--甘肃频道--人民网

 
责编:
2016.4.13 第1854期

陇上杂谈--甘肃频道--人民网

导语: 2017年是中共十九大召开之年,每次全国党代会召开之前的一两年,全国省市县乡四级党委都要集中换届。从今年初开始,地方各级领导班子换届工作正陆续展开。换届涉及大量系统性人事安排,是政治生活中的重中之重。本次换届,除了和以往一样强调严肃纪律、确保风清气正、防止简单以票取人等基本原则,还把落实领导干部“能上能下”若干规定纳入了指导方针。

中央定调:换届要推进“能上能下”

 广东省工商局党组坚持以建设服务型党组织为抓手,推动机关党建融入改革、服务改革,促进广东商事制度改革在全国率先突破,有效激发了市场活力。

  2019-02-21,全国组织部长会议在北京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话。刘云山指出,做好省市县乡领导班子换届工作,要立明规矩、破潜规则,认真落实领导干部能上能下若干规定,建立干部选拔任用问责制度,促进能者上、庸者下、劣者汰,坚决防止带病提拔。


  在该次会议上,中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际做了年度工作报告,报告中2016年重点工作之一,就是“抓集中换届,建设团结带领群众全面建成小康社会的坚强领导班子”。赵乐际指出,干部队伍建设,用人机制要适应,推进能上能下。


  赵乐际说,当前大家反映比较多的,是一些干部能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”。解决这个问题的一个有力抓手,是落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制。要进一步强化“下”的担当、细化“下”的情形、明确“下”的标准,通过平时考核、年度考核、换届考察等,认定和及时调整不适宜担任现职的干部;通过对落实从严治党责任不力、抓工作不力的问责等,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。有了能上能下的规定,就要坚决执行、长期坚持,“下”了多少,组织人事部门每年都要盘点。


  领导干部能上能下,重点和难点都在于“下”。和“确保风清气正”、“防止带病提拔”这样的要求不同,换届人事安排中干部的“下”是可以直接量化考核的。正如赵乐际强调的,“下”了多少,组织人事部门每年都要盘点。而且“下”的标准不仅仅是违反党纪政纪,“庸者”、“劣者”都在淘汰之列,对于各级领导干部来说,这意味着“无过便是有功”的“为官哲学”即将过时。


从领导岗位“下来”的制度依据

  2015年7月,中央引发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,与2014年修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》组合实施,进一步完善了干部管理制度。该办法在《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第五条所列情形外,又增加了五条问责领导干部的细则。最重要的是,规定了对不适宜担任现职的干部进行调整的十种情形(包括不严格遵守党的政治纪律和政治规矩、违背党的民主集中制原则、违背中央八项规定精神、不敢担当、品行不端、配偶子女移居国外等)以及调整的程序和方式。


  根据中共中央办公厅的通知精神,颁布实施该规定,对于着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境,建设高素质干部队伍,具有十分重要的意义。在换届工作即将展开之际,出台人事相关规定,其指导意义不言而喻,这在以往的换届年也多有先例。


  十八大换届前的2010年,中央一共出台了四个相关文件:《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》。这四个文件,共同构成选拔任用干部事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的监督链条。


  十七大换届之前的2004年,中央密集出台《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》、《党政领导干部辞职暂行规定》和《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》。这5个文件,加上此前中央纪委和中央组织部联合下发的《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》,通称“5+1”文件。对领导干部的公开选拔、竞争上岗、任职期限、交流回避、辞职等,均作出了详细规定。


“能上能下”规定的“落地”情况

  据媒体梳理,至今有北京、天津、河北、甘肃等十多个省市出台了实施《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》的具体细则。其中反应最快的是甘肃省,2019-02-21,中央规定印发一个月后,《甘肃省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》即正式印发。兰州日报今年4月的一篇报道显示,该市区县一级党委正在组织学习该规定。


  在规定已经“落地”的省份中,全文公布本地实施细则的并不多,只有甘肃、浙江、青海、宁夏、安徽、河北、北京等7个省市。四川、湖北仅有新闻报道,湖南召开了相关的视频培训会,却未公布细则内容。而天津、新疆、山西、云南、广西等地,则是通过下级机关的学习贯彻显示该省的实施细则已完成并出台。此外,据公开报道,吉林、福建等省份的实施细则正在推进中。


  将已经公布的地方细则与中央规定对比可发现,大部分省份在中央规定的不适宜担任现职的十种情形之外,结合本地实际新增了一些情形。比如甘肃、宁夏、青海,均将不执行民族政策纳入了问责范围;河北将PM2.5指标纳入问责范围。新增内容较多的有浙江,明确了21种类型干部要进行组织调整。湖北省也提出了20种应当调整的情形,相比中央规定增加一倍。


  值得注意的是,甘肃、宁夏均在上述规定中增加了调整后待遇情况的表述,明确“职务调整后,工资、医疗等待遇不变。”北京将“进行调整”细化为“应当通过改任非领导职务、保留职级待遇等方式对其工作岗位进行调整。”而安徽则考虑到了干部的情绪问题,特别将“做好思想政治工作”写入了本条规定。


党报发声 为地方支招

  每逢换届年,中央权威媒体都非常注重舆论导向。查阅以往报道,相关文章除了强调换届纪律,确保风清气正,防止“用人腐败”,也非常重视对党员干部的动员号召,比如要求干部树立正确的“上下观”,鼓励其经受换届考验,正确对待进退留转等等。今年也不例外。


  4月12日,人民日报发表文章《让干部“下”得自然顺畅》,呼吁当以换届年为契机,让不能干事的人腾出位子。文章称,长期以来,各地在“上”方面创新不少,在“下”方面却鲜有有益探索。文中说,从政为官只是诸多职业选择中的一种。对于领导干部正常的“下”,人们不必大惊小怪,要破除“干部‘上荣下耻’”的陈旧思维,营造干部“能下”的良性舆论氛围。该文还特意给各地支招:各地在制定实施(能上能下规定)细则时,需注意明确标准,规范方式,疏通渠道,让干部“下”得合法、“下”得合理、“下”得服气。


领导干部“下来”不容易

  正如人民日报前述文章所说,对不少领导干部而言,只要取得一定政绩,并且“不犯事”,多半能够顺着“阶梯”一步步往上走。然而,一旦“上去”之后,想要正常“下来”可就没那么容易了。


  本轮省市县乡四级地方党委换届,是为明年十九大做“组织准备”,也为后年国家机构大换届做人事铺垫,事关重大。同时,也是十八大以来三年“重拳反腐”之后的层层大换班,更加马虎不得。


  按照中央部署,从年初开始,将有400多个市州、2700多个县区、3.5万个乡镇的地方党委及数以万计的国企党委陆续换届。下半年,31个省、自治区和直辖市省级党委陆续换届,最迟不超过明年上半年完成。而如此规模庞大的人事布局中,除了要严防大批干部“带病提拔”,还有非常重要的一点就是推动“能上能下”,淘汰“庸者”“劣者”,其目的自然是建设一支既清廉又高效的干部队伍。


  那些“不能为”“不想为”“不敢为”的领导干部,或许是因反腐高压而奉行了“不做不错”的鸵鸟哲学,但现在看来,摆在他们面前的有两条路,要么在换届中为想做事、能做事、敢做事的干部腾出位置,要么不计个人得失,放手投入工作。推动这两种变化的难度固然很大,但在面对经济下行压力和“改革攻坚”之际,提高各级干部工作积极性势在必行。值得注意的是,关于建立“为改革者撑腰”的容错机制,在近期也已经引发了热议。


往期回顾

comment num点击今日第1930期:部署“萨德”朴槿惠放弃亲中路线了吗?

 问责条例是对纪律和处分条例的一个补充,周永康、令计划、徐才厚、苏荣等大老虎的违法违纪行为...阅读全文>>

发表于 2019-02-21 08:12

comment num点击今日第1929期:问责条例出台 哪些大老虎是反面教材?

 问责条例是对纪律和处分条例的一个补充,周永康、令计划、徐才厚、苏荣等大老虎的违法违纪行为...阅读全文>>

发表于 2019-02-21 09:32

comment num点击今日第1928期:靠谣言来编造阴谋论,爱国能持续吗?

 赵薇启用有争议性的演员、没有及时向观众澄清事实,原本是明星处理“危机公关”的失败案例,但...阅读全文>>

发表于 2019-02-21 08:36

comment num点击今日第1927期:延迟退休来了,谁最高兴?

 关于延迟退休的话题近年来一直不断,而近日更被炒得沸腾异常。人力资源和社会保障部部长尹蔚民...阅读全文>>

发表于 2019-02-21 07:30

comment num点击今日第1926期:为什么法国总是恐袭不断?

 7月14日法国国庆日当晚,法国地中海旅游度假城市尼斯一辆卡车冲进正在观看国庆日烟花表演的...阅读全文>>

发表于 2019-02-21 09:34

comment num点击今日第1925期:中国用和平谈判收回了多少争议领土?

 中国政府以及外交部也在仲裁结果出来之后发表声明,强调通过双边谈判,和平解决领土争端。和平...阅读全文>>

发表于 2019-02-21 09:31

comment num点击今日第1924期:日本天皇有意提前退位 或助安倍修宪?

 13日,日本NHK突然爆料,高龄82岁的日本天皇表示想要“生前退位”,提前让皇太子继承皇...阅读全文>>

发表于 2019-02-21 08:44

comment num点击今日第1923期:南海仲裁法庭和联合国真没关系?

 7月12日,南海仲裁法庭公布了最终的“仲裁结果”,中国对菲律宾单方面提起的仲裁表示“不接...阅读全文>>

发表于 2019-02-21 08:38

comment num点击今日第1921期:民警进驻医疗机构,能防止“医闹”吗?

 民警进驻医疗机构,可以在一定程度上打击暴力伤医的行为,维护就医环境,但缓解医疗纠纷宜疏不...阅读全文>>

发表于 2019-02-21 07:50

comment num点击今日第1919期:安倍赢得参院选举 日本为何全民右倾

 从2012年12月重获政权以来,修宪一直是安倍的执政夙愿,加上自民党和公民党组成的联合执...阅读全文>>

发表于 2019-02-21 08:39

comment num点击今日第1918期:美国真的是“性侵大国”吗

 美国司法统计局今年1月发布的调查,每4个女生中就有1个曾在校园里遭遇性侵犯和性骚扰,而她...阅读全文>>

发表于 2019-02-21 07:42

comment num点击今日第1917期:蓄滞洪区是牺牲小县城保卫大城市吗

 李克强总理5日也奔赴安徽、湖南等地视察防汛工作,在安徽李克强视察的一个地方是阜阳濛洼蓄洪...阅读全文>>

发表于 2019-02-21 11:15

comment num点击今日第1916期:上海垃圾偷运苏州 查了又如何

 目前我国城市生活垃圾已成为公害,大城市垃圾产量惊人,而且处理成本高昂,偷运到外地非法倾倒...阅读全文>>

发表于 2019-02-21 11:10

comment num点击今日第1915期:地震洪水频发 何不为其买保险?

 7月1日,中国城乡居民住宅地震巨灾保险产品正式全面销售,标志着中国城乡居民住宅地震巨灾保...阅读全文>>

发表于 2019-02-21 11:09

comment num点击今日第1914期:武汉看海 百亿排水工程不管用?

 几乎“逢雨必涝”的武汉今年再度开启“看海”模式。7月的一场暴雨过后,城区出现多处严重渍水...阅读全文>>

发表于 2019-02-21 10:56

comment num点击今日第1913期:实习生缘何成了弱势群体

 近日,某报社记者涉嫌性侵女实习生的事件引发了社会的广泛关注,公众在关注嫌疑人定罪、整肃记...阅读全文>>

发表于 2019-02-21 10:43

comment num点击今日第1912期:公共场所猝死 真的救不了?

 6月29日晚,媒体人金波在北京地铁6号线呼家楼站的站台上突然晕倒,随后失去意识,虽经热心...阅读全文>>

发表于 2019-02-21 14:38

comment num点击今日第1911期:死刑犯临刑喊冤就能保命吗

 日前有媒体报道,十多年前,山西一名死刑犯张鸿在临刑前不断喊冤,死刑被紧急中止,暂缓执行。...阅读全文>>

发表于 2019-02-21 14:37

comment num点击今日第1910期:老人免费交通为什么不好

 根据上海市人民政府统一部署,老年综合津贴制度实施后,上海不再实行70周岁以上沪籍老年人免...阅读全文>>

发表于 2019-02-21 14:36

comment num点击今日第1909期:六岁儿童能承担法律义务吗

 十二届全国人大常委会第二十一次会议6月27日开幕。根据两周前委员长会议的建议,本次会议将...阅读全文>>

发表于 2019-02-21 14:34
  • 中央定调“能上能下”
  • “下来”的制度依据
  • 规定“落地”如何
  • 党报发声 为地方支招
  • 领导干部“下来”不容易

搜狐新闻出品